至监测数据造假屡禁不止，环保监测规管问题任重道远
行业百科发布时间：2022-11-01
环境监测正面临两个风口，1个是万亿资本风口，1个是数据造假风口。想要迎接万亿市场范围，需要对数据造假有勇士断腕的决绝。
有人预估1035期间，环境监测达数万亿的市场范围，这会令其他环保细分领域垂涎。但频繁出现的数据造假，却又是这个风光的产业不能不面对的问对钢结构所使用的钢材进行化学成份分析题。
近日，湖北鄂州1企业污染监测仪坏了18天，环保监测平台仍有数据被暴光，环境监测数据造假再次被推到聚光灯下。
据报导，在鄂州市某市级重点监控企业今年8月11日到28日共18天监测装备故障停机，期间根本没有对污染物进行采样和分析。但暗访人员在环保部门的监控平台上，却发现这18天里平台记录有完全无缺的数据。
在监测造假史上，这其实不算是刷下限的实例。
2016年年初，为下降监测数据，西安市长安分局环境监测站站长的李森、副站长的张锋勃屡次潜入长安区子站内，利用棉纱梗塞采样器，给采样器戴上了口罩，干扰环境空气质量自动监测系统的数据收集，致使该地不能照实监测实时空气质量。
201多功能磨擦磨损实验机利用上述硬件和软件组合的磨擦磨损实验机如所示6 年5 月5 日，福建省环境监察总队对长乐市富平印染有限公司进行突击检查，发现污染源监控系统采样管路已多处梗塞，COD 监测仪器没法取到水样，而是反复从丈量储样瓶中取水样，涉嫌捏造监测数据。
另有安阳市内黄县丰源新型材料有限公司2氧化硫在线监测数据出现负数。
福建省曾对多家企业进行调查后发现，造假方式包括：破坏采样管路，人为配制样品或对样品进行稀释;规避仪器采样时段，导致监控采样时总是排放达标废水;故意闲置、不正常运行自动监控装置;篡改仪器参数，改变数据修正值等。
这样的造假方式，一样在其他地区也存在。
公然的造假数据惊人。2015年1年，共产生2658起环保监测数据造假案例，触及到空气、水、土壤等多种监测。
曾有人呼吁，数据造假亟须第3方检测机制。
但1些环境监测机构、环境监测装备运营保护机构受利益驱动，或屈从于拜托单位的无理要求，编造数据、出假报告以赚取利润;或为了抢占市场低价竞争，为了下降本钱不按规范展开监测活动，监测数据屡出瑕疵。
根据公然的报导，宇星科技有限公司曾被发现负责第3方运营时擅自停运监测装备，并对数据进行改动;第3方环保监测机构济南金鼎环保设施运营有限公司也曾类似缘由被暴光;另有聚光科技也有过因环境背规问题被当地环保部门处罚的记录，等等。
比污染更可怕的是监测数据造假。
环保产业数万亿蛋糕，第3方监测企业1定是率先受益的，如果监测数据造假，不但使监测体系名不副实，更难说对环境的治理效果是有效的。
监测数据造假泛滥的近几年里，打击造假的政策也层见叠出。如，2015年6月环保部制定了《环境监测数据弄虚作假行动处理办法，规定企事业单位和其他生产经营者篡改、捏造监测数据，或被移送公安拘留。
2015年12月底，环保部公布《环境监测数据弄虚作假行动判定及处理办法》，规定环境保护主管部门发现篡改、捏造监测数据，触及目标考核的，视情节严重程度将考核结果下降等级或肯定为不合格，情节严重的，取消授与的环境保护荣誉称号;触及县域生态考核的，视情节严重程度，建议国务院财政主管部门减少或取消当年中央财政资金转移支付。
2017年1月实行的《高人民法院、高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确从事环境监测设施保护、运营的人员实行或参与实行篡改、捏造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行动的，应当从重处罚。
今年9月，中办、国办印发《关于深化环境监测改革，提高环境监测数据质量的意见》，对环境监测造假祭出重锤，重点解决地方党政干部和相干部门工作人员利用职务影响，指使篡改、捏造环境监测数据等问题，为破除不当行政干预，规定谁签字谁负责。
可以看出，对环境监测数据造假的行动，历年都有政策性规范措施，而且逐年趋严。但，数据造假的现象并没有得到有效控制。
对企业来讲，环境数据造假屡禁不止是由于造假本钱低、收益大;而对第3方监测企业来讲，也是造假利益链的关键1环;对地方来讲，环保高压的政治环境下，好看1点的监测数据，减轻考核压力、实现环境质量达标等目的。
某省专门负责监管的就指出企业环境数据造假的本钱就80元~100元，却可以节省几10万元的环境处理本钱。明显企业通过环保数据造假来粉饰自己排污，赢得生存机会和黑色利润。
即使造假被发现，惩办本钱也很低，如，2015年山东腾跃化学危险废物研究处理有限公司监测台账弄虚作假被暴光后，仅仅被罚10万元，第3方监测企业也不过是由于没有及时检验装备而被惩办10部门将共同成立推动快递业绿色包装工作领导小组区区5万元，更有屡屡造假后的第3方监测企业成为如今资本市场的佼佼者。
今年4月，在环保部发布空气质量机动督查情况中有这样1句话1.试样拉伸至断裂进程中出现的最大力值（拉伸强度）；：天津、廊坊在线监测数据造假等背法行动仍然存在，1个仍然包括太多含义，难说不是暴光、查处、再暴光的恶性循环。
如果不对造假者零容忍，不对监管不力者和造假者一样给予重惩，数据造假就难以见效。如果造假的企业无恙，监管不力者无恙，排污沉疴就会难以根治。
固然，监测数据造假更深的社会沉疴在于，地方经济发展、经济社会发辗转型、产业升级千丝万缕的关联和亲缘关系，只有把这3者深层次的关系捋顺，才是治理根本。
在造假和排污仍旧是企业取得生存之道的情势下，这条利益链就没法斩断，超标排放污染物的行动，故意进行环境监测数据造假的行动，虚假编造环评报告的行动，就会存在。
今年5月，石家庄市对在线监测数据涉嫌造假的在线监控设施不正常运行的6家在线监控设施不正常运行的单位处以罚金，当事人被行政拘留，并劝告涉嫌在线监控设施运行不正常、数据弄虚作假的第3方运营公司退出石家庄市场。
虽然石家庄劝告的方式是不是有效有待商议，最少，退出市场这类断腕方式值得探讨，如果各地都能逐出弄虚作假的第3方运营机构，并进行公示，同时严控其他地市接纳有污点的企业，才显威慑力。固然，这需要对造假行动的惩办和地方考察指标同时作出改变。
编辑点评
环境监测关键在于人，而非仪器装备。虽然购置优良仪器装备可以保障环境监测数据准确真实，但是监测者1旦想要造假，完全可以在仪器上动手脚。不但是监测部门和企业单位，上级有关部门也应当把好关，避免庸政懒政怠政行动。有关大众和媒体也能够做好监督，1旦出现破坏环境监测装备或弄虚作假的行动就要及时举报。